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프랑스의 정치

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프랑스의 정치 체제는 행정부, 입법부 및 사법부로 구성됩니다. 이는 균형 잡힌 삼권분립 체제를 띄고 있다고 볼 수 있습니다. 행정권은 대통령 과 정부가 가지며 그들은 권리를 행사할 수 있습니다. 정부는 총리와 장관으로 구성됩니다. 총리는 대통령이 임명하며 임명된 총리는 의회를 책임져야 합니다. 국무 총리를 포함한 정부는 "내각 불신임"를 통해 하원인 국회에 의해 철회될 수 있습니다. 내각 불신임은 프랑스 법률 특징 중 하나입니다. 이것은 수상이 항상 하원의 대다수 (대부분의 주제에서 상원보다 우세 함)의 지지를 받도록 합니다.

의회는 국회와 상원으로 구성 됩니다. 그것은 예산에 대한 법령과 투표를 통과시킵니다. 그것은 의회의 바닥에 대한 공식적인 질문과 조사위원회를 설치함으로써 행정부의 행동을 통제합니다. 법령의 위헌 여부는 헌법위원회 에서 확인하며, 위원은 공화국 대통령, 국회 의장 , 상원 의장이 임명합니다 . 공화국의 이전 대통령도 평의회 회원입니다. 추가로 프랑스의 상원회의는 하원에 비해 언론 비중이 적을 뿐만 아니라 사안에 대한 도출, 토론 과정도 중요성이 떨어진다는 인상을 준다. 이는 하원과 다르게 국민 직선제가 아니기 때문으로 국민들도 지대한 관심을 가지지 않는 편입니다.

독립적인 사법부는 나폴레옹 법전 (프랑스의 민법전)에서 발전한 민법 체계를 기반으로합니다. 사법부(민법·형사법 처리)와 행정처(집행 결정에 불복하는 상고법원 처리)로 나뉘는데, 각각 독자적인 상고법원(사법재판소)과 행정법원(행정법원)입니다. [1] 프랑스 정부에는 권력 남용과 독립 기관을 확인하는 다양한 기관이 있습니다.

헌법[편집]

헌법의 기본 원칙은 다음과 같습니다. 법 앞에 모든 시민의 평등하며, 프랑스 혁명 이전에 존재했던 다양한 특권들을 거부할 수 있습니다. 또한 무죄 추정, 언론의 자유, 종교의 자유를 포함한 의견의 자유, 임의적인 압류로부터 재산의 보장됩니다. 추가로 시민에 대한 정부 요원의 책임도 존재합니다.

프랑스의 정치 체계

행정부[편집]

프랑스는 대통령과 총리로 구성된 반대통령 체제를 가지고 있습니다. 여기서 준 대통령 체제는 이원집정부제를 의미합니다. 총리는 프랑스 의회에 대한 책임을 가지고 있습니다. 대통령 후보는 1차 투표나 2차 투표에서 전국적으로 과반수 이상의 지지를 얻어야 합니다. 이는 대통령 이 투표 인구의 절반 이상에 의해 어느 정도 지지를 받고 있음을 의미합니다. 대통령의 지지율은 정치적으로 중요한 요소로 작용합니다.

정부[편집]

국무 총리는 고위 장관으로 구성된 정부를 이끌고 있습니다. [2] 또한 국무총리는 공무원, 정부 기관 및 군대를 처분 할 수 있습니다. [3] 정부는 의회에 대한 책임이 있고 [4] 정부의 사임을 강요하는 비난을 통과시킬 수 있습니다. 이것은 실제로 정부가 의회에서 다수를 차지하는 동일한 정당 또는 연합을 반영하도록 강요합니다. 또한 장관들은 자신의 책임 영역에 관한 법률이 논의 될 때 국회 의사당 회의에 참석합니다.

국무장관은 헌법에 명시된 바와 같이 의회영역을 침해하지 않는 한 총리가 자율규정이나 후순위규정(부속신청)을 발동할 수 있지만 국회의 승인 없이 법안을 통과시킬 수 없습니다. 그러나 각료들은 국회에 법안을 발의할 수 있습니다. 왜냐하면 국회는 보통 장관들과 정치적 동맹 관계이기 때문입니다. 그러한 법안은 일반적으로 통과될 가능성이 매우 높습니다. 그러나 이것은 보장되지 않으며, 경우에 따라 다수 의원의 의견이 경영진의 의견과 크게 다를 수 있으며, 이는 종종 많은 수의 수정을 초래합니다.


부처의 수와 책임과 행정의 분담은 정부마다 다릅니다.

  • 경제 산업 고용부 (세금, 예산)
  • 내무부 (법 집행, 지방 정부와의 관계)
  • 법무부 인감 (감옥, 법정 운영, 검찰 감독)
  • 교육부
  • 국방부
  • 외무성
  • 교통부

프랑스의 그림자 내각[편집]

드물기는하지만 국회 에서 야당이 그림자 내각을 구성하는 경우도 있습니다.

입법부[편집]

입법부 를 구성하는 프랑스 의회는 국회와 상원의 두 하원으로 구성됩니다.

의회는 매년 한 번의 9개월 회기를 위해 소집됩니다: 특별한 상황에서 대통령은 추가 회기를 소집할 수 있습니다. 제4공화국 때보다는 권력이 떨어졌지만 전체 의원 중 절대 다수가 규탄할 경우 정부가 추락할 수 있습니다. 1962년 의회 과반수가 조지 퐁피두 정부에 대한 규탄안을 가결시켰던 제5공화국 치하에서 일어난 일입니다.

정부는 의회 의제를 형성하는 데 강력한 영향력을 가지고 있습니다. 정부는 또한 그 용어를 자신이 제안한 입법 문과 연결할 수 있으며, 비난 동의가 도입 (제안 후 24 시간 이내) 및 통과 (도입 후 48 시간 이내)가 아니면 텍스트는 투표 없이 채택 된 것으로 간주됩니다.

국회의원은 국회 면제를 누립니다. [5] 다양한 주제에 대한 보고서를 작성하는 위원회가 있습니다. 필요하면 조사 권한을 가진 의회 조사위원회를 설치할 수 있습니다.

국회[편집]

국회는 센 강 옆에있는 팔레 부르봉 에 있습니다.

국회는 주요 입법 기관입니다. 577 명의 대의원이 5 년 임기로 지역 과반수 투표로 직접 선출됩니다.

국회는 규탄안을 가결시켜 정부의 퇴진을 강요할 수도 있습니다. 이러한 이유로 총리와 그 정부는 반드시 국회 내 여당이나 연립 정당 출신이어야 합니다. 대통령과 야당 의원들의 경우, 이것은 동거라고 알려진 상황으로 이어집니다. 비난의 움직임이 매우 부적절하다고 여겨지는 정부 조치에 따라 야당에 의해 주기적으로 제기되는 반면, 그것들은 순전히 수사적인 것입니다; 정당 규율은 정부가 국회 임기 내내 절대 전복되지 않도록 보장합니다.

상원[편집]

상원의 원형 극장.

상원 의원은 6 년 임기로 약 165,000 명의 지역 선출직 공무원으로 구성된 선거인단에 의해 선출되며, 상원의 절반은 3 년마다 갱신됩니다. 2004 년 7 월 30 일 법 이전에 상원 의원은 9 년 동안 선출되었으며 3 년마다 3 분의 1씩 갱신되어 왔습니다.

상원의 입법 권한은 제한되어 있습니다. 대부분의 입법 문제에서 양원 간의 의견 불일치가 발생하면 국회가 최후의 결정을 합니다.

제 5 공화국 이 시작된 이래 상원은 거의 항상 우파 다수를 차지했습니다. 이는 주로 대도시에 비해 작은 마을이 과도하게 표현되어 있기 때문입니다. 이것과 간접적 인 선거 방식은 당시 수상이었던 사회 주의자 리오넬 조 스핀(1997년부터 2002년까지 프랑스의 총리를 역임하였다.) 이 상원을 "변칙"으로 선언하도록 만들었다. [6]

입법 절차[편집]

법령은 정부 또는 국회의원이 제안 할 수 있습니다.

모든 프로젝트는 의회에 제출되기 전에 총회의 강제 자문 검토를 거쳐야 합니다. [7] 2009 년부터 의회에 제출 된 법안은 다른 가능한 옵션, 유럽 법과의 상호 작용, 경제적, 사회적, 재정적 및 환경 적 영향과 같은 연구와 함께 제공되어야 합니다. [8]


Projets de loi 는 정부가 선택한 집에서 시작합니다. 집이 수정되고 텍스트에 투표 한 후 다른 집으로 보내지며 수정이 가능합니다. 제안의 시작은 그들이 기원한 하우스에서 시작됩니다. 의회가 본문을 수정하고 투표한 후, 본문은 다른 하우스로 보내지고, 본 문서도 개정할 수 있습니다. 하우스가 동일한 용어로 본문을 채택하지 않을 경우, 본문을 조정하기 위해 동일한 수의 양원 구성원으로 구성된 위원회 앞에 본문을 발송합니다. 그렇게 할 수 없다면, 국회는 본문을 표결에 부쳐 최종 결정권을 행사할 수 있습니다. (상원 조직 관련 법률 제외) [9]

이 법은 서명을 위해 프랑스 대통령에게 보내집니다. [10] 이 시점에서 프랑스 대통령, 하원 의장 또는 60 명의 대표 단 또는 60 명의 상원 의원은이 텍스트가 발효되기 전에 헌법 검토를 받을 것을 요청할 수 있습니다. [11] 그런 다음 헌법위원회에 보내집니다. 대통령은 또한 법당 한 번만 국무 총리의 반대 서명을 받아 법안을 다시 의회로 보내 다시 검토 할 수 있습니다.


사법부[편집]

프랑스 법은 정부의 다른 두 지부에 의해 직접 통제되거나 대답하지 않는 독립적인 사법부가 있는 별도의 사법부를 규정합니다. 프랑스는 민법 법률 시스템을 가지고 있으며, 그 기반은 성문화 된 법률입니다. 그러나 판례법은 법원의 결정에 중요한 역할을 합니다. 프랑스 사법제도의 가장 큰 특징은 사법과 행정의 흐름으로 나뉜다는 것입니다.

사법 법원[편집]

사법 법원은 열등 법원, 중간 항소법원 및 대법원인 프랑스 파기 법원으로 구성됩니다.

판사는 공무원이지만 임원으로부터 특별한 법적 보호를 받습니다. 판사는 임기가 보장되며 동의 없이 승진될 수 없습니다. 그들은 프랑스 사법위원회에서 감독합니다.

반면 검찰은 법무부 장관의 명령을 받습니다. 과거에는 이는 부패 혐의로 기소 된 공무원에 대한 소송이나 청구를 기각하라는 부당한 정치적 압력에 대한 의혹을 불러 일으켰습니다.

배심원 재판 은 Assizes 법원의 관할 인 심각한 형사 사건에 대해서만 가능합니다. 완전한 법원은 3 명의 판사 패널과 9 명의 배심원 (항소에 대한 12 명의 배심원)으로 구성된 소 배심원으로 구성됩니다. 배심원은 유권자 중에서 무작위로 선발됩니다.

대부분의 다른 법원에서는 미성년자 형사 법원이 전문가 1 명과 평신도 2 명으로 구성된다는 점을 제외하고는 전문가입니다. 또한, 원래 관할권의 여러 전문 법원에는 선출 된 판사가 앉습니다.

재판 전 절차는 본질적으로 심문 이지만 공개 법원 절차는 적대적 입니다. 피고인은 유죄가 입증 될 때까지 헌법 상 무죄로 추정됩니다.

행정 법원[편집]

Conseil d' État 는 Palais Royal에 있습니다.

행정 법원은 관공서 및 기관에 대한 청구 및 소송에 대해 판결을 내립니다. 행정 흐름은 행정 법원, 행정 항소 법원 및 최후의 수단 인 국가 의회로 구성됩니다. 국참사원은 프랑스의 최고 법원입니다.

국무원은 행정각부의 결정에 반하는 사례를 청취하고, 행정각서가 헌법, 제정법 또는 성문화법을 위반할 경우 명령 및 규정과 같은 행정각서가 발행하는 법적 수단을 파기하거나 제쳐둘 수 있는 권한을 가지고 있습니다.

법원 절차는 대부분 서면 청문회를 포함하고 있습니다.

사법 및 행정 구간 간의 관할권 분쟁은 대법원 판사와 국가의 의원 동수로 구성 재판소 갈등 또는 "관할 분쟁의 법원"라는 특별 법원에 의해 해결됩니다.

헌법위원회[편집]

사법 법원이나 행정 법원 모두 의회 행위의 헌법 성을 판단 할 권한이 없습니다. 헌법위원회 는 입법을 검토하고 그것이 헌법을 위반하는지 여부를 결정합니다. [12] 이는 제정 이전에 모든 형태의 유기 법에 적용되지만, 프랑스 대통령, 상원 의장, 국회 의장, 총리 또는 60 명의 상원 의원 또는 60 명의 의원의 추천에 의해서만 적용됩니다. 다른 유형의 법률 또는 조약. 법이 제정 된 후 최고 행정 법원 인 Conseil d 'Etat 또는 최고 사법 법원 인 Cour de Cassation의 추천을 통해 모든 법률을 검토 할 수 있습니다.

헌법 이사회 의원은 9명으로 임명된다. 3 명은 대통령이, 3 명은 국회 대통령이, 3 명은 상원 장이 임명한다.

금융 법원[편집]

프랑스의 주요 감사 법원과 지방 감사 법원은 정부 재정, 공공기관 및 공공 기관을 감사합니다. 법원은 연간 보고서를 발표하며 범죄사건을 검찰에 넘길 수 있습니다. 또 공적회계사에게 직접 자금 조작 과징금을 부과하고, 재정을 악용한 공무원을 금융예산법원에 회부할 수 있습니다.

주 및 지역 감사 법원은 민간 조직의 회계사를 판단하지 않습니다. 그러나 일부 상황에서는 특히 조직이 공공 영역의 영구 사용을 요구하는 공공 유틸리티 또는 서비스에 대한 정부 계약을 체결했거나 조직이 정부 계약 입찰자 인 경우 회계 감사를 할 수 있습니다. 프랑스에서 운영되는 프랑스 시민 또는 조직의 행동을 청원 할 수도 있습니다.

법원의 재정은 프랑스 의회의 두 하원의 재정위원회에 의해 감독됩니다. 더불어 연례 재정법에서 법원의 작업 예산을 설정합니다.

옴부즈맨[편집]

1973 년에 médiateur de la République (공화국의 옴부즈맨 )의 지위가 만들어졌습니다. 옴부즈맨은 법원에 의뢰 할 필요없이 시민과 행정부 및 공공 서비스 임무를 맡은 기타 기관 간의 불일치를 해결해야 합니다. [13] 이러한 목표를 달성하기 위해 정부와 행정부에 개혁을 제안합니다. 국제 인권 증진에 적극적으로 참여하고 있습니다. 정부나 의회에 의해 임명된 관리로, 시민들에 의해 제기된 각종 민원을 수사하고 해결해주는 사람을 말합니다. 기소권을 보유하는 경우도 있으나 미보유하는 것이 일반적입니다.

옴부즈맨은 각료회의에서 공화국 대통령에 의해 6 년 동안 임명됩니다. 그는 공직에서 해임 될 수 없으며 국회 면책 과 유사한 면책으로 그의 공식적인 행동에 대해 보호를 받습니다. 그는 어떤 권위로부터 명령을 받거나 받아들이지 않습니다.

프랑스 법[편집]

기본 원리들[편집]

프랑스 공화국이 존중해야하는 기본 원칙은 1789 년 인간과 시민의 권리 선언에 나와 있습니다.

프랑스는 민법 시스템을 사용합니다. 즉, 법률은 주로 서면 법령에서 발생합니다. 판사는 법을 제정하는 것이 아니라 단순히 해석하는 것입니다.

금지가 필요한 경우에만 법으로 규정 할 수 있습니다. 또한,이 제한으로 인한 불편이 금지가 시정해야 하는 불편을 초과하지 않는 경우에만 실행이 가능합니다.

지방 정부[편집]

전통적으로 프랑스의 의사 결정은 중앙정부가 임명하는 현과 지방 의회인 총회(Consil General)를 중심으로 매우 중앙집권적입니다. 그러나 1982년 정부는 지방 선출직 공무원들에게 광범위한 행정 및 재정 권한을 부여하여 권한을 분산시키는 법안을 통과시켰습니다. 1986년 3월, 처음으로 지방의회가 직접 선출되었고, 지방분권의 과정은 비록 느린 속도이긴 하지만 계속되어 왔습니다. 2003년 3월, 개헌은 지방분권제로의 법적인 틀을 매우 크게 바꾸고 지방정부의 권한을 증가시켰습니다. 비록 프랑스는 여전히 유럽과 세계에서 가장 중앙 집중화된 주요 국가들 중 하나입니다.




 

일반[편집]

추가 읽기[편집]

  • Frédéric Monera, L' idée de République et la jurisprudence du Conseil constitutionnel -Paris : LGDJ, 2004 [1] - [2]

각주[편집]

  1. ↑ 스크립트 오류: "citation/CS1" 모듈이 없습니다.
  2. ↑ Constitution, article 21
  3. ↑ Constitution, article 20
  4. ↑ Constitution, article 49
  5. ↑ This immunity is called for in article 26 of the Constitution, as defined by the Constitutional law of 5 August 1995. See: National assembly, L'immunité parlementaire.
  6. ↑ L'Humanité, 21 April 1998; L'Humanité, 23 April 1998; L'Humanité, 13 August 2002
  7. ↑ Constitution, article 39
  8. ↑ Loi organique n° 2009-403 du 15 avril 2009 relative à l'application des articles 34-1, 39 et 44 de la Constitution, article 8.
  9. ↑ Constitution, article 46
  10. ↑ Constitution, article 10
  11. ↑ Constitution, article 61
  12. ↑ 스크립트 오류: "Citation/CS1" 모듈이 없습니다.
  13. ↑ 스크립트 오류: "Citation/CS1" 모듈이 없습니다.

외부 링크[편집]



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